新食糧法が制定され５年。この法制度が意図した柔軟かつ弾力的な米価格･流通システムはどこまで達成されたのか。農協主体の価格･流通管理のこの制度が安定的に機能するために、何が必要か。米価格の暴落という現実に、稲作生産構造の現状と関連づけ検討。